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预防未成年人犯罪法修订:分三级干预

时间:2020-03-13

原标题:《预防未成年人犯罪法修正案:三级干预、完善矫正援助和教育措施》缺乏监护、保护不力等因素导致未成年人犯罪,如何有效预防成为亟待解决的问题。

10月21日,受国务院委托,全国人大社会建设委员会主任何一婷在NPC市第十三届人大常委会第十四次会议上于《中华人民共和国预防未成年人犯罪法(修订草案)》发表了讲话。

草案指出,在未成年人实施犯罪行为之前,有许多不良或非法行为,其中大多数没有得到及时有效的干预。新修订的草案根据行为的性质和危险程度规定了三级干预或纠正措施。

缺乏监护等因素导致违法犯罪,大多数不良行为没有得到有效干预。

预防少年犯罪法于1999年生效。爆炸性新闻(注意,青少年犯罪有一些新情况和新特点。2018年,《预防未成年人犯罪法》修正案被列入第十三届全国人民代表大会常务委员会的立法计划,由全国人民代表大会社会建设委员会明确起草,并与《未成年人保护法》修正案一并审议。《草案》指出,在轻微犯罪的背后,往往有一些因素,如缺乏监护、缺乏照顾、纪律松懈和保护不力。修订草案加强家庭监护责任,丰富学校纪律责任,淡化国家机关保护责任,发挥团体组织优势,推动社会广泛参与,最大限度防止未成年人滑入违法犯罪。

此外,大量案例表明,在未成年人犯罪之前,有许多不良或违法行为,他们早期的不良或违法行为大多没有得到及时有效的干预。

上述草案注释指出,修订草案规定了需要干预的行为。根据行为的性质和危险程度,分别规定了相应的干预或纠正措施。与此同时,对少年犯的教育和教养措施以及后续援助和教育措施得到了改善,以提高法律的可操作性。

可实施三级预防和八项过渡性教育纠正措施。

根据《未成年人犯罪法》,修订草案将未成年人的越轨行为从轻到重分为不良行为、严重不良行为和犯罪行为三个层次,并针对不同的层次采取相应的措施。在尽可能保持现有法律框架和内容的同时,它对其风格和结构进行了合理调整,以反映分级预防的概念。

例如,不良行为的基本特征是未成年人会伤害自己,还没有开始伤害他人和社会,但如果他们不干预,这种情况会变得越来越严重。

在不良行为的干预方面,修订草案将现行法律法规中明显构成公共安全违法的行为转变为严重的不良行为,增加了未成年人在实践中容易和经常出现的其他不良行为,并从早期干预的角度明确了各责任主体应采取的具体干预措施,以防止他们进一步走向违法犯罪。

其次,严重不良行为是严重危害社会的违法行为。根据现行《治安管理处罚法》和《刑法》的相关规定,修订草案对严重不良行为进行了新的定义和列举,便于在实践中准确认定和有针对性的纠正措施。

与此同时,为了解决许多未成年人因年龄原因缺乏适当的治安行政处罚和后续矫正措施而再次严重违纪直至走上犯罪道路的问题,修订草案还规定了公安机关可以采取的八项过渡性教育矫正措施。未成年人在恶劣环境下有严重不当行为或者拒绝配合或者接受教育、矫正措施的,应当送特殊学校进行矫正教育。

此外,修订草案还规定了

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